अध्याय 1: लोकतंत्र क्या? लोकतंत्र क्यों? (What is Democracy? Why Democracy?)

परिचय

**लोकतंत्र (Democracy)** शासन का एक ऐसा रूप है जिसमें लोग अपने शासकों को स्वयं चुनते हैं। यह एक ऐसी व्यवस्था है जहाँ लोगों के पास अपनी सरकार चुनने का अधिकार होता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि सरकार जनता के प्रति जवाबदेह है।

यह अध्याय लोकतंत्र की विशेषताओं, इसके गुणों और दोषों तथा इसके व्यापक अर्थों की पड़ताल करता है।

1.1 लोकतंत्र की विशेषताएँ (Features of Democracy)

एक लोकतंत्र की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

  1. **प्रमुख निर्णय निर्वाचित नेताओं द्वारा:** लोकतंत्र में, सभी प्रमुख निर्णय लोगों द्वारा चुने गए नेताओं के हाथों में होते हैं। उदाहरण के लिए, पाकिस्तान में परवेज मुशर्रफ ने जनमत संग्रह के माध्यम से अपनी शक्ति को बढ़ाया, लेकिन यह एक लोकतांत्रिक प्रणाली नहीं थी क्योंकि अंतिम निर्णय लेने की शक्ति सेना के पास थी, न कि निर्वाचित प्रतिनिधियों के पास।
  2. **स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावी प्रतिस्पर्धा:** लोकतंत्र में, चुनाव स्वतंत्र और निष्पक्ष तरीके से होने चाहिए, जिससे वर्तमान शासकों के हारने की उचित संभावना हो। चीन में, चुनाव नियमित रूप से होते हैं, लेकिन केवल कम्युनिस्ट पार्टी या उसकी सहायक पार्टियों के सदस्य ही चुनाव लड़ सकते हैं, जो इसे निष्पक्ष नहीं बनाता। मेक्सिको में, पीआरआई पार्टी 70 वर्षों तक सत्ता में रही, क्योंकि वह जीतने के लिए कई गंदे हथकंडे अपनाती थी।
  3. **एक व्यक्ति, एक वोट, एक मूल्य:** लोकतंत्र में, प्रत्येक वयस्क नागरिक के पास एक वोट होना चाहिए और प्रत्येक वोट का एक ही मूल्य होना चाहिए। सऊदी अरब में महिलाओं को मतदान का अधिकार नहीं था जब तक कि 2015 में यह नहीं बदला गया। एस्टोनिया में रूसी अल्पसंख्यक को मतदान का अधिकार प्राप्त करने में कठिनाई होती है। फिजी में, स्वदेशी फिजी के वोट का मूल्य भारतीय-फिजी की तुलना में अधिक है।
  4. **कानून का शासन और अधिकारों का सम्मान:** एक लोकतांत्रिक सरकार संवैधानिक कानून और नागरिकों के अधिकारों द्वारा निर्धारित सीमाओं के भीतर काम करती है। जिम्बाब्वे में, रॉबर्ट मुगाबे ने चुनाव जीते लेकिन संवैधानिक संशोधनों के माध्यम से अपनी शक्ति को मजबूत किया और विपक्षी दलों और मीडिया को परेशान किया, जिससे कानून के शासन का उल्लंघन हुआ।

इन विशेषताओं के आधार पर, लोकतंत्र की एक सरल परिभाषा है: **"लोकतंत्र शासन का एक रूप है जिसमें शासकों को लोग चुनते हैं।"**

1.2 लोकतंत्र क्यों? (Why Democracy?)

लोकतंत्र के पक्ष में तर्क (Arguments for Democracy):

  1. **अधिक जवाबदेह सरकार:** एक लोकतांत्रिक सरकार शासन का एक बेहतर रूप है क्योंकि यह सरकार का अधिक जवाबदेह रूप है। इसे लोगों की आवश्यकताओं और अपेक्षाओं के प्रति उत्तरदायी होना चाहिए।
  2. **बेहतर निर्णय लेने की प्रक्रिया:** लोकतंत्र परामर्श और चर्चा पर आधारित होता है। यह कई व्यक्तियों की भागीदारी सुनिश्चित करता है, जिससे गलतियों की संभावना कम होती है।
  3. **मतभेदों और संघर्षों से निपटना:** लोकतांत्रिक समाज मतभेदों और संघर्षों को समायोजित करने के लिए एक तंत्र प्रदान करता है। विभिन्न समूह सह-अस्तित्व में रह सकते हैं।
  4. **नागरिकों की गरिमा बढ़ाना:** लोकतंत्र समानता के सिद्धांत पर आधारित है, जहाँ सभी नागरिक कानून के समक्ष समान हैं, जिससे उनकी गरिमा बढ़ती है।
  5. **गलतियों को सुधारने की अनुमति:** लोकतंत्र गलतियों को स्वीकार करने और उन्हें सुधारने के लिए एक तंत्र प्रदान करता है। गैर-लोकतांत्रिक सरकारें ऐसा नहीं कर सकतीं।

लोकतंत्र के खिलाफ तर्क (Arguments Against Democracy):

  1. **अस्थिरता:** लोकतांत्रिक नेता बदलते रहते हैं, जिससे अस्थिरता पैदा होती है।
  2. **विलंब:** परामर्श और चर्चा के कारण निर्णय लेने में देरी होती है।
  3. **भ्रष्टाचार:** चुनावी प्रतिस्पर्धा केवल शक्ति के खेल से संबंधित होती है, जिससे भ्रष्टाचार होता है।
  4. **अनुत्तरदायी:** साधारण लोग नहीं जानते कि उनके लिए क्या अच्छा है, और उन्हें निर्णय नहीं लेना चाहिए।

1.3 लोकतंत्र का व्यापक अर्थ (Broader Meanings of Democracy)

आजकल, लोकतंत्र का सबसे आम रूप **प्रतिनिधि लोकतंत्र (Representative Democracy)** है। इसका मतलब है कि अधिकांश लोग सीधे शासन नहीं करते, बल्कि अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से शासन करते हैं।

एक **सच्चा लोकतंत्र (True Democracy)** एक आदर्श है जिसे प्राप्त किया जाना चाहिए। लोकतंत्र के सिद्धांतों को जीवन के हर क्षेत्र में लागू किया जा सकता है। एक लोकतांत्रिक निर्णय में हमेशा बड़े पैमाने पर परामर्श और सभी की सहमति शामिल होनी चाहिए, न कि केवल बहुमत का नियम।

पाठ्यपुस्तक के प्रश्न और उत्तर (Questions & Answers)

I. कुछ शब्दों या एक-दो वाक्यों में उत्तर दें।

  1. लोकतंत्र की सबसे सरल परिभाषा क्या है?

    लोकतंत्र शासन का एक रूप है जिसमें शासकों को लोग चुनते हैं।

  2. किस देश में परवेज मुशर्रफ ने जनमत संग्रह के माध्यम से अपनी शक्ति बढ़ाई थी?

    पाकिस्तान।

  3. फिजी में, किसके वोट का मूल्य स्वदेशी फिजी की तुलना में कम था?

    भारतीय-फिजी।

  4. रॉबर्ट मुगाबे किस देश के नेता थे?

    जिम्बाब्वे।

  5. लोकतंत्र का सबसे आम रूप क्या है?

    प्रतिनिधि लोकतंत्र।

  6. लोकतंत्र में निर्णय लेने की प्रक्रिया में देरी क्यों होती है?

    परामर्श और चर्चा के कारण।

II. प्रत्येक प्रश्न का एक लघु पैराग्राफ (लगभग 30-50 शब्द) में उत्तर दें।

  1. एक लोकतांत्रिक चुनाव को स्वतंत्र और निष्पक्ष क्यों होना चाहिए?

    एक लोकतांत्रिक चुनाव को स्वतंत्र और निष्पक्ष होना चाहिए ताकि वर्तमान शासकों के हारने की उचित संभावना हो। यदि चुनाव निष्पक्ष नहीं होंगे, तो लोगों के पास वास्तव में अपनी पसंद की सरकार चुनने का मौका नहीं होगा, और यह लोकतंत्र के मूल सिद्धांत का उल्लंघन होगा।

  2. लोकतंत्र नागरिकों की गरिमा को कैसे बढ़ाता है?

    लोकतंत्र नागरिकों की गरिमा को बढ़ाता है क्योंकि यह समानता के सिद्धांत पर आधारित है। लोकतंत्र में, सभी नागरिक, चाहे उनकी पृष्ठभूमि कुछ भी हो, कानून के समक्ष समान हैं और उन्हें समान अधिकार प्राप्त हैं। यह हर व्यक्ति को सम्मान और मूल्य की भावना देता है, जिससे उनकी गरिमा बढ़ती है।

  3. लोकतंत्र में नेताओं का बार-बार बदलना एक कमी क्यों मानी जाती है?

    लोकतंत्र में नेताओं का बार-बार बदलना एक कमी मानी जाती है क्योंकि इससे राजनीतिक अस्थिरता पैदा हो सकती है। सरकार की नीतियाँ और प्राथमिकताएँ अक्सर नए नेतृत्व के साथ बदल सकती हैं, जिससे दीर्घकालिक योजना और विकास में बाधा आ सकती है। यह सरकार की निरंतरता और प्रभावशीलता को भी प्रभावित कर सकता है।

III. प्रत्येक प्रश्न का दो या तीन पैराग्राफ (100–150 शब्द) में उत्तर दें।

  1. लोकतंत्र के चार प्रमुख विशेषताओं का वर्णन करें।

    लोकतंत्र शासन का एक रूप है जिसमें कुछ प्रमुख विशेषताएँ होती हैं जो इसे अन्य प्रकार की सरकारों से अलग करती हैं। पहली विशेषता यह है कि **प्रमुख निर्णय निर्वाचित नेताओं द्वारा** लिए जाते हैं। इसका अर्थ है कि देश का शासन लोगों द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों के हाथों में होता है, न कि सेना या बाहरी शक्तियों के। दूसरी महत्वपूर्ण विशेषता है **स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावी प्रतिस्पर्धा**। इसका मतलब है कि चुनाव एक ऐसे माहौल में होने चाहिए जहाँ सभी दलों और उम्मीदवारों को समान अवसर मिले और सत्ताधारी दल के हारने की वास्तविक संभावना हो।

    तीसरी विशेषता है **एक व्यक्ति, एक वोट, एक मूल्य**। यह सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के सिद्धांत को दर्शाता है, जहाँ प्रत्येक वयस्क नागरिक को मतदान का अधिकार होता है और प्रत्येक वोट का समान महत्व होता है, चाहे व्यक्ति की सामाजिक या आर्थिक स्थिति कुछ भी हो। अंत में, चौथी विशेषता है **कानून का शासन और अधिकारों का सम्मान**। एक लोकतांत्रिक सरकार को संवैधानिक कानूनों और नागरिकों के मौलिक अधिकारों द्वारा निर्धारित सीमाओं के भीतर काम करना चाहिए। यह सुनिश्चित करता है कि सरकार अपनी शक्तियों का मनमाने ढंग से उपयोग न करे और नागरिकों के अधिकारों की रक्षा हो। ये विशेषताएँ मिलकर एक वास्तविक लोकतांत्रिक शासन की नींव बनाती हैं।

  2. लोकतंत्र के पक्ष में और विपक्ष में तर्कों की चर्चा करें।

    लोकतंत्र के पक्ष में कई मजबूत तर्क हैं। सबसे पहले, यह **सरकार का अधिक जवाबदेह रूप** है क्योंकि चुने हुए प्रतिनिधि लोगों के प्रति उत्तरदायी होते हैं और उन्हें फिर से चुने जाने के लिए जनता का समर्थन प्राप्त करना होता है। दूसरा, यह **बेहतर निर्णय लेने की प्रक्रिया** की ओर ले जाता है क्योंकि इसमें परामर्श, चर्चा और विभिन्न विचारों का समावेश होता है, जिससे गलतियों की संभावना कम हो जाती है। तीसरा, लोकतंत्र **मतभेदों और संघर्षों से निपटने** के लिए एक तंत्र प्रदान करता है, जिससे विभिन्न समूहों को शांतिपूर्वक सह-अस्तित्व में रहने का अवसर मिलता है। चौथा, यह **नागरिकों की गरिमा को बढ़ाता है** क्योंकि यह समानता और न्याय के सिद्धांत पर आधारित है, और प्रत्येक व्यक्ति को समान अधिकार और सम्मान प्राप्त होता है। अंत में, लोकतंत्र **गलतियों को सुधारने की अनुमति** देता है; यदि सरकार कोई गलती करती है, तो लोग उसे बदल सकते हैं या अपनी राय व्यक्त कर सकते हैं।

    हालांकि, लोकतंत्र के खिलाफ भी कुछ तर्क दिए जाते हैं। एक प्रमुख तर्क यह है कि **नेतृत्व में बार-बार बदलाव से अस्थिरता** पैदा होती है, क्योंकि नई सरकारें पिछली नीतियों को बदल सकती हैं। दूसरा, परामर्श और चर्चा के कारण **निर्णय लेने में अक्सर देरी** होती है। तीसरा, चुनावी प्रतिस्पर्धा अक्सर **भ्रष्टाचार** को बढ़ावा देती है क्योंकि राजनीतिक दल और उम्मीदवार सत्ता हासिल करने के लिए अनुचित साधनों का उपयोग कर सकते हैं। चौथा तर्क यह है कि साधारण लोग हमेशा यह नहीं जानते कि उनके लिए सबसे अच्छा क्या है, और उन्हें महत्वपूर्ण निर्णय लेने के लिए अयोग्य माना जा सकता है। इन कमियों के बावजूद, लोकतंत्र को अक्सर अन्य शासन प्रणालियों की तुलना में अधिक श्रेष्ठ माना जाता है क्योंकि यह अंततः लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान करता है।

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