अध्याय 3: सरकार क्या है? (What is Government?)

परिचय

हर देश को चलाने और निर्णय लेने के लिए एक **सरकार** की ज़रूरत होती है। सरकार यह तय करती है कि कहाँ सड़कें बनानी हैं, स्कूलों को कैसे चलाना है, बिजली और पानी की व्यवस्था कैसे करनी है, आदि। सरकारें नागरिकों के लिए काम करती हैं और उनके अधिकारों की रक्षा करती हैं। इस अध्याय में हम सरकार के अर्थ, उसके कार्यों, विभिन्न स्तरों और अलग-अलग प्रकारों के बारे में जानेंगे।

3.1 सरकार का अर्थ और कार्य (Meaning and Functions of Government)

सरकार एक ऐसी संस्था है जो किसी देश या राज्य को चलाने के लिए कानून बनाती है, लागू करती है और उनका पालन सुनिश्चित करती है।

सरकार के मुख्य कार्य:

• **कानून बनाना और लागू करना:** सरकार देश के लिए कानून बनाती है और यह सुनिश्चित करती है कि सभी उनका पालन करें। उदाहरण के लिए, गाड़ी चलाने के लिए लाइसेंस की ज़रूरत, या चोरी करने पर सज़ा।
• **कल्याणकारी सेवाएँ प्रदान करना:** सरकार अपने नागरिकों के लिए कई सेवाएँ प्रदान करती है, जैसे:
  • सड़कें, पुल, रेलवे और हवाई अड्डे बनाना।
  • स्कूल और कॉलेज खोलना।
  • अस्पताल और स्वास्थ्य सेवाएँ उपलब्ध कराना।
  • बिजली और पानी की आपूर्ति सुनिश्चित करना।
  • डाक और रेलवे सेवाएँ चलाना।
• **सामाजिक मुद्दे सुलझाना:** सरकार सामाजिक मुद्दों पर काम करती है, जैसे गरीबों की मदद करना, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना, और आपदा राहत कार्य करना।
• **सीमाओं की रक्षा करना:** सरकार देश की सीमाओं की रक्षा करती है और दूसरे देशों के साथ शांतिपूर्ण संबंध बनाए रखती है।
• **विवादों को सुलझाना:** जब दो लोगों या समूहों के बीच झगड़ा होता है, तो सरकार (न्यायपालिका के माध्यम से) विवादों को सुलझाने में मदद करती है।
• **आपदा और आपात स्थिति में मदद:** प्राकृतिक आपदाओं (बाढ़, सूखा, भूकंप, सुनामी) के समय सरकार पीड़ितों को सहायता प्रदान करती है।

3.2 सरकार के स्तर (Levels of Government)

भारत जैसे बड़े देश को सुचारू रूप से चलाने के लिए सरकार को विभिन्न स्तरों पर काम करना पड़ता है:

1. **स्थानीय स्तर (Local Level):** यह गाँव, शहर या मोहल्ले के स्तर पर काम करती है।
   • उदाहरण: **ग्राम पंचायत** (गाँवों के लिए), **नगर पालिका** या **नगर निगम** (शहरों के लिए)।
   • कार्य: स्थानीय सड़कें बनाना, पानी की व्यवस्था करना, मोहल्ले की सफाई आदि।
2. **राज्य स्तर (State Level):** यह पूरे राज्य के लिए काम करती है।
   • उदाहरण: उत्तर प्रदेश सरकार, महाराष्ट्र सरकार।
   • कार्य: राज्य की शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि, पुलिस व्यवस्था आदि को नियंत्रित करना।
3. **राष्ट्रीय स्तर (National Level):** यह पूरे देश के लिए काम करती है।
   • उदाहरण: भारत सरकार (केंद्र सरकार)।
   • कार्य: देश की रक्षा, विदेशी मामले, रेलवे, मुद्रा, बड़े कानून आदि।

3.3 सरकार के प्रकार (Types of Government)

दुनिया में सरकारें कई प्रकार की होती हैं, लेकिन मुख्य रूप से दो प्रकार की सरकारें महत्वपूर्ण हैं:

• **लोकतांत्रिक सरकार (Democratic Government):**
  • **परिभाषा:** एक ऐसी सरकार जहाँ लोग अपने नेताओं को स्वयं चुनते हैं। लोग वोट डालकर सरकार बनाते हैं।
  • **विशेषताएँ:**
    • **जनता का शासन:** यहाँ सरकार जनता की होती है, जनता के द्वारा होती है और जनता के लिए होती है।
    • **प्रतिनिधित्व:** जनता अपने प्रतिनिधियों को चुनती है, जो उनकी ओर से निर्णय लेते हैं।
    • **समानता:** सभी वयस्क नागरिकों को वोट डालने का अधिकार होता है (सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार)।
    • **जवाबदेही:** सरकार लोगों के प्रति जवाबदेह होती है।
    • **अधिकारों का सम्मान:** लोकतांत्रिक सरकार नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता का सम्मान करती है।
  • **उदाहरण:** भारत, संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी।
• **राजतंत्रीय सरकार (Monarchy):**
  • **परिभाषा:** एक ऐसी सरकार जहाँ राजा या रानी शासन करते हैं। उन्हें चुनाव द्वारा नहीं चुना जाता, बल्कि वे अक्सर वंशानुगत होते हैं (परिवार में जन्म के आधार पर)।
  • **विशेषताएँ:**
    • राजा या रानी के पास निर्णय लेने की शक्ति होती है।
    • जनता को सरकार चुनने या बदलने का अधिकार नहीं होता।
    • कई बार राजा/रानी के पास सलाहकारों का एक छोटा समूह होता है, लेकिन अंतिम निर्णय उन्हीं का होता है।
  • **उदाहरण:** सऊदी अरब, भूटान (कुछ हद तक संवैधानिक राजतंत्र भी होते हैं, जैसे यूनाइटेड किंगडम, जहाँ राजा/रानी केवल नाममात्र के मुखिया होते हैं)।

3.4 वोट का अधिकार और महिलाओं का संघर्ष (Right to Vote and Women's Struggle)

पहले, दुनिया के ज़्यादातर देशों में सभी लोगों को वोट डालने का अधिकार नहीं था। केवल कुछ पुरुष ही वोट दे पाते थे।

• **शुरुआती प्रतिबंध:** संपत्ति रखने वाले पुरुषों और शिक्षित पुरुषों को ही वोट देने का अधिकार था। गरीब, बिना संपत्ति वाले और महिलाओं को यह अधिकार नहीं था।
• **सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार (Universal Adult Franchise):** यह सिद्धांत कि सभी वयस्क नागरिकों (बिना किसी भेदभाव के) को वोट डालने का अधिकार होना चाहिए।
• **महिलाओं का संघर्ष:** दुनिया भर में महिलाओं और गरीबों ने वोट के अधिकार के लिए लंबा संघर्ष किया।
  • **महिला मताधिकार आंदोलन (Suffragette Movement):** इस आंदोलन को 'महिलाओं की मताधिकार आंदोलन' के नाम से जाना जाता है।
  • **प्रथम विश्व युद्ध (1914-1918) का प्रभाव:** युद्ध के दौरान, कई पुरुषों के युद्ध में जाने के कारण महिलाओं को पुरुषों के काम करने पड़े। इससे यह धारणा बनी कि महिलाएँ भी निर्णय लेने में सक्षम हैं।
  • **संयुक्त राज्य अमेरिका:** 1920 में महिलाओं को वोट का अधिकार मिला।
  • **यूनाइटेड किंगडम (इंग्लैंड):** 1928 में महिलाओं को वोट का अधिकार मिला।
  • **भारत:** आज़ादी के बाद, **भारतीय संविधान** ने सभी वयस्क नागरिकों को तुरंत सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार दिया, जिसमें महिलाओं को भी शामिल किया गया। यह भारत के लोकतंत्र की एक बड़ी उपलब्धि थी।

यह अध्याय हमें सिखाता है कि सरकारें हमारे जीवन में कितनी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं और लोकतंत्र में नागरिकों को अपने प्रतिनिधियों को चुनकर सरकार बनाने और चलाने में भागीदारी का कितना महत्वपूर्ण अधिकार प्राप्त है।