अध्याय 1: विकास (Development)

परिचय

कक्षा 10 अर्थशास्त्र का यह अध्याय **'विकास'** विकास की अवधारणा को समझाने का प्रयास करता है। यह विभिन्न लोगों के लिए विकास के अर्थ की पड़ताल करता है, और राष्ट्रीय विकास, आय, साक्षरता, स्वास्थ्य और सार्वजनिक सुविधाओं जैसे विभिन्न संकेतकों पर चर्चा करता है। यह सतत विकास के महत्व पर भी प्रकाश डालता है।

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1. विकास: क्या वादा करता है विभिन्न लोगों के लिए? (Development: What does it promise - Different people, different goals)

• विकास की धारणा अलग-अलग लोगों के लिए अलग-अलग होती है। जो एक व्यक्ति के लिए विकास है, वह दूसरे के लिए नहीं हो सकता, बल्कि हानिकारक भी हो सकता है।
• **उदाहरण:**
  • **भूमिहीन ग्रामीण मजदूर:** अधिक काम के दिन, बेहतर मजदूरी, स्थानीय स्कूल में बच्चों के लिए शिक्षा, कोई सामाजिक भेदभाव नहीं।
  • **पंजाब का समृद्ध किसान:** उपज के लिए उच्च समर्थन मूल्य, मेहनती और सस्ते मजदूर, अपने बच्चों को विदेश में बसाना।
  • **शहरी बेरोजगार युवक:** बेहतर शिक्षा, अच्छी नौकरी, आय में वृद्धि।
  • **एक आदिवासी:** बांधों के निर्माण से विस्थापन का विरोध, अपने जंगल और भूमि पर अधिकार।
• इन उदाहरणों से स्पष्ट है:
  • विभिन्न व्यक्तियों के लिए विकास के लक्ष्य भिन्न होते हैं।
  • जो एक के लिए विकास है, वह दूसरे के लिए विकास नहीं हो सकता, और संघर्ष भी पैदा कर सकता है।
• आय के अलावा, लोग अन्य चीजों की भी तलाश करते हैं जैसे: समानता, स्वतंत्रता, सुरक्षा, दूसरों से सम्मान, और प्रदूषण मुक्त वातावरण।

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2. राष्ट्रीय विकास (National Development)

• यदि लोगों के विकास के लक्ष्य भिन्न हैं, तो एक देश के लिए विकास का क्या अर्थ होगा?
• राष्ट्रीय विकास के लिए भी भिन्न-भिन्न लोगों की भिन्न-भिन्न धारणाएँ होंगी।
• सभी नागरिकों के लिए समानता और न्याय सुनिश्चित करना एक महत्वपूर्ण लक्ष्य है।
• देश के विकास के बारे में सोचने के लिए, हमें सबसे पहले यह विचार करना होगा कि सभी के लिए एक उचित और न्यायपूर्ण मार्ग क्या होगा।
• राष्ट्रीय विकास में प्रति व्यक्ति आय, जीवन स्तर, स्वास्थ्य सुविधाएँ, शिक्षा और सार्वजनिक सुविधाओं की उपलब्धता शामिल है।

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3. देशों या राज्यों की तुलना कैसे करें? (How to compare different countries or states?)

• देशों की तुलना के लिए आय को सबसे महत्वपूर्ण विशेषता माना जाता है।
• **प्रति व्यक्ति आय (Per Capita Income):** किसी देश की कुल आय को उसकी कुल जनसंख्या से विभाजित करने पर प्राप्त आय। इसे **औसत आय** भी कहते हैं।
  • यह हमें यह समझने में मदद करता है कि औसत रूप से एक व्यक्ति कितना कमाता है।
  • विश्व बैंक (World Bank) देशों का वर्गीकरण करने के लिए प्रति व्यक्ति आय का उपयोग करता है:
    • **समृद्ध देश (Rich Countries):** वे देश जिनकी प्रति व्यक्ति आय $12,056 प्रति वर्ष या उससे अधिक है (2017 के अनुसार)।
    • **निम्न-आय वाले देश (Low-income Countries):** वे देश जिनकी प्रति व्यक्ति आय $995 प्रति वर्ष या उससे कम है (2017 के अनुसार)।
    • **मध्यम-आय वाले देश (Middle-income Countries):** भारत इन देशों की श्रेणी में आता है, जिनकी प्रति व्यक्ति आय $1820 है।
• **आय की सीमाएँ (Limitations of Income):**
  • यह औसत आय वितरण के बारे में कुछ नहीं बताती।
  • यह यह नहीं बताती कि आय का वितरण कितना समान है। एक देश में उच्च औसत आय हो सकती है लेकिन असमान वितरण भी हो सकता है।
  • आय के अलावा, अन्य कारकों को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए, जैसे: स्वास्थ्य, शिक्षा, सार्वजनिक सुविधाएँ।

आय और अन्य मानदंड (Income and Other Criteria)

• पैसे के अलावा, लोग जीवन के अन्य पहलुओं को भी महत्व देते हैं।
• बच्चों की बेहतर शिक्षा, स्वास्थ्य सुविधाएँ, प्रदूषण मुक्त वातावरण, अपराध मुक्त समाज - ये सभी महत्वपूर्ण हैं।
• **उदाहरण:** केरल और पंजाब की तुलना (तालिका देखें)

  राज्य	प्रति व्यक्ति आय (रु.) (2015-16)	शिशु मृत्यु दर (प्रति 1000 जीवित जन्म) (2016)	साक्षरता दर (%) (2011)	शुद्ध उपस्थिति अनुपात (कक्षा I-V) (2011-12)
  पंजाब	1,67,117	24	84%	71%
  केरल	1,55,510	10	94%	83%
  बिहार	34,409	38	62%	59%

  टिप्पणी: पंजाब में केरल की तुलना में प्रति व्यक्ति आय अधिक है, लेकिन केरल में शिशु मृत्यु दर कम है और साक्षरता दर अधिक है। इससे पता चलता है कि केवल आय ही विकास का एकमात्र मानदंड नहीं है।

• **सार्वजनिक सुविधाएँ (Public Facilities):** वे सुविधाएँ जो सरकार द्वारा सभी नागरिकों को प्रदान की जाती हैं, जैसे:
  • स्वास्थ्य सुविधाएँ (अस्पताल, क्लीनिक)
  • शिक्षा (स्कूल, कॉलेज)
  • सुरक्षा (पुलिस)
  • स्वच्छता (पानी की आपूर्ति, स्वच्छता)
  • परिवहन (सड़कें, सार्वजनिक परिवहन)
• कुछ वस्तुएँ और सेवाएँ व्यक्तिगत रूप से खरीदी नहीं जा सकतीं, और उन्हें सामूहिक रूप से प्रदान करना अधिक कुशल होता है। उदाहरण: सामुदायिक सुरक्षा, स्कूल।

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4. मानव विकास रिपोर्ट (Human Development Report - HDR)

• संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (UNDP) द्वारा जारी की जाती है।
• यह देशों की तुलना शिक्षा स्तर, स्वास्थ्य स्थिति और प्रति व्यक्ति आय के आधार पर करती है।
• यह केवल आय पर निर्भर नहीं करती, बल्कि मानव कल्याण के अन्य पहलुओं को भी शामिल करती है।
• भारत का स्थान HDR में अक्सर बहुत नीचे होता है, खासकर जब हम श्रीलंका जैसे अपने पड़ोसी देशों से तुलना करते हैं।
• **कुछ महत्वपूर्ण संकेतक:**
  • **जीवन प्रत्याशा (Life Expectancy):** जन्म के समय औसत अपेक्षित आयु।
  • **सकल नामांकन अनुपात (Gross Enrollment Ratio):** प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च शिक्षा के लिए कुल नामांकन अनुपात।
  • **प्रति व्यक्ति आय (Per Capita Income):** जैसा कि पहले बताया गया है।

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5. विकास की धारणीयता (Sustainability of Development)

• इसका अर्थ है कि विकास ऐसा होना चाहिए जो वर्तमान पीढ़ी की जरूरतों को पूरा करे, बिना भविष्य की पीढ़ियों की अपनी जरूरतों को पूरा करने की क्षमता से समझौता किए।
• **चिंताएँ:**
  • **भूजल का अत्यधिक उपयोग:** भारत के कुछ हिस्सों में भूजल का अत्यधिक उपयोग हो रहा है, जिससे जल स्तर नीचे जा रहा है।
  • **प्राकृतिक संसाधनों का क्षय:** जीवाश्म ईंधन (पेट्रोलियम, कोयला) जैसे अनवीकरणीय संसाधनों का तेजी से उपयोग हो रहा है।
  • **पर्यावरण प्रदूषण:** औद्योगिक विकास से वायु और जल प्रदूषण में वृद्धि।
  • **ग्लोबल वार्मिंग:** ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन से जलवायु परिवर्तन।
• **समाधान:**
  • नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों का उपयोग।
  • संसाधनों का विवेकपूर्ण उपयोग।
  • जनसंख्या नियंत्रण।
  • पर्यावरण संरक्षण के उपाय।
  • अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।
• सतत विकास एक नया क्षेत्र है, और यह पर्यावरण को नुकसान पहुँचाए बिना आर्थिक विकास प्राप्त करने के महत्व को पहचानता है।

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